科学、工程、产业、治理不是四条平行线，而是四组互相嵌套的齿轮。科学研究探索“能读什么”的边界，工程可靠影响“能稳多久”，产业体系决定“能不能批量造、自主造”，治理规则权衡“社会敢不敢用”。工程跨不过长期稳定性，临床就不敢放量，产品就进不了医保；产业没有真实收入反哺研发，企业就活不到下一代器件成熟；治理缺位，前面的成果就可能在一次隐私泄露中失去公众信任；管得过死，新的重大产品就无法及时进入市场，数千万病患就无法及时得到救治。早在20世纪70年代脑机接口概念被提出，2000年左右相关实验就已实现猴子控制机械臂，但直到最近三五年脑机接口才真正热起来，根本原因就是科技、工程、产业、治理各方面条件趋于成熟，发展的窗口才逐渐打开。
图为2026年7月17日，在安徽蚌埠医科大学第一附属医院脑机接口与神经调控病房，医务人员用近红外脑成像设备评估一名患者的脑活跃程度。 新华社记者 周牧/摄
脑机接口作为生命科学与信息科学融合的颠覆性技术，其发展水平关乎一国在前沿领域的核心竞争力。“十五五”期间，国家已将脑机接口列为重点布局的未来产业方向，着力推动其科技成果加快转化为现实生产力。北京、上海、江苏、广东、天津、浙江、湖北等地因地制宜加快布局，一批企业和产品在商业化应用方面进入世界前列。首款侵入式脑机接口医疗器械获批上市后，数日内即获国家医保局医保编码赋码，体现了注册审评、临床应用和支付衔接的系统协同能力。丹阳慧创医疗设备有限公司研发的光学脑机接口与多模态融合技术，相关成果已支撑北京天坛医院、武汉同济医院等多家头部医疗机构推进脑机接口门诊与病房建设，为脑卒中、意识障碍、认知障碍等重大疾病的评估与干预提供了可落地的技术支撑。我国依托超大规模医疗健康需求、多中心临床研究能力、完整产业配套体系、丰富临床场景，以及集中力量办大事的制度优势，目前脑机接口整体上已经形成部分环节追赶、多领域并跑、若干方向加速领跑的格局，具备从技术突破走向产品突破、从单点创新走向系统性领先的产业基础。但同时，产业潜在优势还没有充分转化为产业竞争力，如上游核心器件与关键材料对外依存度较高，跨学科复合型人才稀缺，真实世界证据积累缓慢，各医院、各实验室、各企业的脑科学数据难以合规打通、跨机构共享、规模化利用，临床样本红利未完全释放。
下一步，应统筹抓好科学探索、工程验证、产业转化、治理适配，着力突破关键技术和产业化瓶颈，加快形成完善的创新生态与制度体系。一是以临床价值牵引产业发展。围绕阿尔茨海默病、自闭症、帕金森病、脊髓损伤截瘫、慢性意识障碍、难治性抑郁症等重大脑疾病和难治性精神疾病，从评估诊断、干预治疗到康复管理全过程明确产品定义和临床终点，让创新始终围着患者获益转。二是集中力量突破共性关键技术。聚焦电极、芯片、关键材料等筑牢自主可控底座，坚持电、磁、光、声多路线协同、分场景适配，让侵入式、半侵入式分别在重症医疗和功能代偿中证明“深、准、稳”，让光学等非侵入式路线在康复、干预治疗、评估中体现“广、轻、快”。三是打通“数据孤岛”。在国家层面建立脑科学数据分级分类、脱敏共享与合规流通的制度安排，支持多中心临床研究联盟和真实世界数据平台建设，把超大规模临床样本优势转化为原创发现和临床证据的源头供给。四是强化企业科技创新主体地位。把卫健、药监、医保等部门纳入创新联合体协同机制，构建企业牵头、产学研医用协同、监管部门深度参与的创新生态，以“底线+沙盒+动态迭代”的治理方式，让监管既守住安全有效底线，又为创新提供稳定、可预期的制度环境。
详见：求是杂志社经济编辑部、国家发展改革委产业所联合课题组文章《脑机接口产业调查：离现实生产力还有多远》
（策划：郭斐然 舒予）
