过去，在地方政府招商引资过程中，吸引外资的竞争非常激烈，很多地方把吸引外资作为政绩考核的重要指标。当前，我国吸引外资的优势发生深刻变化，优惠政策的引资效应下降，制度环境、创新生态和资源配置能力的引资效应上升。对于地方政府来说，招商引资工作必须摒弃“捡到篮子里就是菜”的老路子，吸引外资要从注重成本和优惠政策向注重价值创造转变、从填补市场空白向锻造全球竞争力转变、从独立运营向融入本土产业生态与中国企业协同发展转变，进而实现地方、企业、市场多方共赢。
外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。图为2026年4月19日，位于福建漳州东山湾古雷经济技术开发区的中沙古雷乙烯项目装置区一角。该项目是福建一次性投资规模最大的外资项目，也是共建“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”对接的重要成果。 新华社记者 林善传/摄
但在实践中，一些地方政府在吸引和利用外资中仍存在重招商项目数量、轻投资质量效益的情况，影响外商投资预期和信心。例如，有的地方为争夺项目进行不正当竞争，设置地方壁垒，滥用财政补贴、税收返还、低价供地等措施，人为制造政策洼地，扰乱正常市场秩序；有的地方热衷于搞“短平快”项目，加剧低水平项目重复建设和同质化“内卷”；有的地方存在新官不理旧账，引资承诺不能有效兑现，损害外资长期投资意愿。这些追求眼前利益、短期政绩的情况，不仅破坏全社会招商引资环境，也会阻碍要素市场化配置效率，不利于高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场建设。
地方政府招商引资不是一次性的“买卖”，要树立和践行正确政绩观，在拼“内功”上下功夫，摆脱比拼税费让利优惠政策的弊病，把招商引资工作重点更多放在优化营商环境、培育产业生态、提供高水平服务上来，塑造吸引外资新优势。一是持续优化营商环境，完善与外资企业沟通交流机制，构建多元化应用场景，为企业技术迭代、产品打磨、商业模式试炼提供宽松的市场环境和政策支持。二是强化完备高效的配套产业与供应链体系保障，鼓励内外资企业合作，支持外资企业深度融入本土产业生态、协同发展，促进外资企业研发、生产、销售全链条扎根中国市场。三是依法依规吸引外资，加快出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，依法履行合同约定，严禁违法违规给予政策优惠，健全吸引外资决策和评价机制，及时完整向社会公布引资优惠政策。
（策划：侯亚景 审核：王兆斌）
