“我很关注县一级工作......要见面，还要坐下来谈谈，听听大家的学习心得和想法。”2015年1月12日，习近平总书记在北京人民大会堂主持召开中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会，同200多名来自全国各地的县级“一把手”畅谈交流，为新时代县委书记履职从政指路明向、立规明纪、鼓劲提气。谆谆教诲、语重心长，寄托着总书记对县委书记队伍的深切关怀、深情厚望。
县一级工作，历来十分重要。我国县的建制已有2000多年历史，自秦朝以来县一直是国家结构的基本单元，古人讲的“郡县治，天下安”就是对历史经验的深刻总结。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节。习近平总书记曾把县比作国家治理大网上的“纽结”，指出“‘纽结’松动，国家政局就会发生动荡；‘纽结’牢靠，国家政局就稳定”。县域治理最大的特点是既“接天线”又“接地气”，对上要贯彻党的路线方针政策，落实中央和省市的工作部署；对下要领导乡镇、社区，促进发展、服务民生。这些工作做得好不好，主要在于县委这个“一线指挥部”能不能发挥关键作用，在于县委书记能不能当好“一线总指挥”。
县委书记肩上的责任不小，压力很大。一个县就是一个基本完整的社会，中央设置的各类机构，在县域层面一般都有大体对应的部门。县一级工作面广量大，从政治、经济、文化、生态到老百姓的衣食住行、生老病死，无所不及。方方面面的工作最终都需要县委书记牵头谋划、统筹调度、拍板决策，作出的每一项决策，影响的都可能是数以万计群众的生产生活。可以说，县委书记的治理能力、执政水平紧紧牵系着一地的发展面貌、百姓福祉。同时，作为党在县域的直接“代言人”，县委书记的一言一行都关乎党的形象，必须格外慎重。作风是否务实、办事是否公道、对群众是否真心，等等，都会被群众看在眼里、记在心上，影响着群众对党的信任与感情，进而关系到党执政的群众基础。
县级特别是县委书记岗位是锻炼和培养干部的重要课堂。“宰相起于州郡”，历朝历代，无数贤能为官从政是从县一级起步的，从王安石、郑板桥、陶渊明到狄仁杰、包拯、海瑞，不少人在知县（县令）这个位置上作出成绩、名垂青史。以焦裕禄、谷文昌、廖俊波等为代表的一大批优秀县委书记恪尽职守、鞠躬奉献，党和人民永远铭记。从实践来看，能当好县委书记，也就基本具备了在一些更重要领导岗位上工作的条件。我们党和国家的不少领导人都有着丰富的县级工作经验。上世纪80年代初，习近平同志先后在河北正定任县委副书记、县委书记。在任期间，他励精图治、实干兴县，锤炼出统筹全局、服务人民的过硬本领。对这段经历，他曾多次深情回忆分享，视之为自己从政起步的关键阶段。
我们党始终高度重视县级政权建设和县委书记队伍培养，革命战争年代便强调“县一级政权是巩固根据地的基础”，新中国成立后以县级政权为枢纽搭建基层治理框架，改革开放后更是注重选拔政治强、懂经济、会治理的干部担任县域主官。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把县委书记队伍建设摆在突出位置，既抓思想引领，又抓实践淬炼、从严管理监督。有计划地组织县委书记参加研修班、进行系统理论培训，分批选派县委书记参加专题培训等，提升政治能力和履职本领；实行重点岗位重点管理、优化完善管理体制，严格选用标准、切实选优配强，严格保持任职稳定、推动树立和践行正确政绩观，加强监督约束、规范履职用权，激励鞭策广大县委书记干事创业、担当作为。同时，注重选树先进典型、发挥示范引领作用，组织开展全国优秀县委书记评选表彰，习近平总书记先后两次接见受表彰对象，提出做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人等要求，为广大县委书记履职担当、实干奋进指明正确方向。
全面建设社会主义现代化国家新征程上，改革发展稳定任务艰巨繁重，国家治理的系统性、复杂性显著上升，县一级要办的事情越来越多，工作的复杂程度也越来越高，各种新课题新挑战都对县委书记队伍建设提出了新的更高要求。广大县委书记要牢记习近平总书记嘱托，以新作为扛起新使命、展现新担当，努力交出让党和人民满意的合格答卷。
（编辑：尹霞 孙洋洋）
