自2008年国际金融危机爆发以来，伴随着欧债危机、难民危机、英国脱欧、新冠疫情、俄乌冲突、美以伊冲突等一系列内外冲击，欧洲经济增长持续疲弱，创新动能不足，产业空心化趋势加剧。经济困境持续向社会结构、政府治理等领域传导扩散，身份认同冲突和治理效能低下等矛盾日益突出。多重因素交织，推动欧洲政治光谱发生深刻变化。
近年来，欧洲经济日益疲弱，多国财政失衡愈发严重，民生保障捉襟见肘，进而带来社会不满及政治不稳。左上图为当地时间2025年1月30日，德国民众在柏林的基民盟总部前抗议，反对联邦议院通过收紧移民政策的提案；右上图为当地时间2025年9月18日，法国民众在巴黎举行抗议游行，反对政府提出的紧缩措施，特别是削减社会开支；左下图为当地时间2025年3月26日，英国民众在伦敦举行集会，抗议政府提出削减残疾福利以应对经济停滞；右下图为当地时间2025年10月11日，波兰民众在华沙城堡广场集会，要求政府拒绝欧盟移民协议，并警告称欧盟与南方共同市场贸易协议将损害波兰农业。 视觉中国供图
欧洲政治光谱的右移，是经济、社会与政治等多重因素共同作用的结果。
其一，民生焦虑是其经济根源。在近三分之二的欧盟成员国中，中产阶层规模出现萎缩态势。实际工资增长停滞，住房、教育、医疗等基本生活成本却不断攀升。根据欧洲改善生活和工作条件基金会调查统计，2025年，欧盟低收入家庭中有61%的受访者表示难以维持收支平衡，较2023年的40%大幅增加。生活水准的实质下降和弥漫的“被抛弃感”，构成了民粹主义叙事的深厚土壤。这种焦虑还具有鲜明的地理特征。大城市与中小城镇、核心地区与边缘地区之间的发展差距持续拉大，产业衰退地区的居民受冲击尤为严重，由此成为民粹主义的重要票仓。
其二，难民和移民问题与身份认同冲突是其社会肇端。一方面，在经济增长低迷的背景下，不少欧洲民众倾向于将就业压力和社区安全焦虑归咎于外来难民和移民，反难民和移民情绪由此成为经济不满向政治领域传导的突出中介。另一方面，来自中东、北非和撒哈拉以南非洲的移民和难民，与欧洲主流社会在身份认同、宗教信仰、文化习俗与生活方式等方面存在难以跨越的鸿沟，导致部分移民和难民聚居区与当地社会长期隔离，形成事实上的平行社会。这些深层矛盾为极右翼和右翼民粹政党的反移民叙事提供了现实素材。
其三，主流政党治理失效是其政治缘由。中左政党在经济低迷、财政紧缩的约束下，既无法兑现再分配承诺，又难以提出令人信服的增长方案。中右政党在坚守温和立场与迎合民粹诉求之间进退失据，政策辨识度日渐模糊。这些主流政党长期无法有效回应民众关切，为极右翼和右翼民粹政党扩张让渡出巨大的政治空间。与此同时，部分极右翼和右翼民粹政党有意识地软化激进标签，转而以反建制、捍卫国家主权等更易被接受的话语包装自身主张，成功吸引了大批从主流政党流失的中间选民，有效推进了自身的温和化与主流化转型。
极右翼和右翼民粹政党借势崛起，从政治边缘走向权力中心的趋势日甚。经济增长低迷激化社会不满情绪，大量选民希望通过更换政治代言人寻求改变，这类政党的影响力因而持续扩张。
其一，在国内政治层面，极右翼和右翼民粹政党在多国赢得选举或参与执政。截至2026年5月，极右翼和右翼民粹政党在意大利、芬兰、捷克等国参与执政。
其二，在欧洲议会层面，这类政党同样大幅扩张。2024年欧洲议会选举中，欧洲保守与改革党团、“欧洲爱国者”党团和主权国家欧洲党团三大极右翼和右翼民粹党团合计获得187个席位，占欧洲议会总席位的26%，对欧盟政策议程的影响力显著上升。
其三，那些尚未执政的极右翼和右翼民粹政党也在快速积蓄力量。德国选择党和法国国民联盟在各自国内多项民调中高居榜首，支持率持续攀升。英国改革党在2026年地方选举中更以约27%的全国换算得票率位居各党榜首，赢得1454个议席和14个地方议会控制权，展现出重塑本国政治版图的强劲势头。
极右翼和右翼民粹政党不断蚕食选民基础，导致欧洲主流政党陷入选票流失困境。在选举压力下，一些主流政党被动选择了与这类政党展开接触合作。
一方面，主流政党与极右翼和右翼民粹势力之间的合作禁区被打破。长期以来，欧洲主流政党对极右翼和右翼民粹政党采取不合作、不组阁、不依赖的“防火墙”隔离策略，将其排斥在权力体系之外，但这一底线正在被逐步突破。德国执政党基督教民主联盟2025年初在联邦议会就移民议案与选择党同向投票，其本意并非与选择党合作，但客观上仍然打破了延续多年的隔离原则。瑞典温和党自2022年起依赖瑞典民主党的议会支持维系执政，同样打破了这一政治惯例。
另一方面，主流政党在实际操作中变相采纳实施极右翼和右翼民粹政党的部分政策主张。在移民议题上，中右政党主动向极右翼和右翼民粹立场靠拢。法国在野党共和党在移民和安全议题上立场日趋强硬，与国民联盟的政策边界日渐模糊。传统中左政党也被迫转向，丹麦社会民主党近年来系统性地采纳强硬移民政策，包括推行“零难民”目标和海外庇护处理机制；英国工党上台后也延续了收紧移民管控的基本方向。
更多精彩内容详见：丁纯《欧洲经济增长困境与政治光谱变化》
（策划：盛玮 审核：李艳玲）
