党的二十届四中全会精神十分丰富，不狠下一番功夫，是学不到手的。全会闭幕以来，习近平总书记多次就学习领会全会精神作出阐述，对抓好贯彻落实提出要求。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记《在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的讲话》中，总书记提出“全面、深刻、准确”的要求，为我们进一步领会和把握“十五五”战略部署指明了方向。
如何做到全面？就是要以全局视野领会全会精神，将各项部署作为一个整体来把握。全会深刻阐述了“十五五”时期经济社会发展的重大意义、面临形势、指导思想、重要原则、目标任务、政策举措等，是一个内在统一、系统集成的整体。学习领会时不能只见“具体”不见“整体”，更不能顾此失彼、断章取义。比如，全会提出“以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”，单看“降碳”，是生态文明的硬要求；但如果把它与产业升级、能源转型、民生改善割裂开来，就可能把降碳搞成“运动式”减碳，结果冲击就业、影响群众生产生活。事实上，降碳本身就是发展方式的重塑，它倒逼传统产业绿色化改造、催生清洁能源和节能环保等新增长点，在“降碳”中孕育着“增长”，在“减污”中涵养着“民生”。要坚持系统观念，在通观全局中把握其相互联系，才能在落实中纲举目张，避免跑偏走样。
怎样做到深刻？就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白为什么、怎么做。全会作出的重大判断、提出的创新举措，都是经过充分论证的，内涵丰富、意蕴深远。学习领会时不能止步于记住几个新提法、新指标，而是要追问每一项部署背后的战略考量，真正理解透彻、落实到位。比如，规划提出“全面推进常住地提供基本公共服务”，为什么要部署这项工作？要看到，我国常住人口城镇化率已接近68%，但户籍人口城镇化率长期滞后，超过2亿农业转移人口在城市工作生活，却未能均等享受城镇基本公共服务。全面推进常住地提供基本公共服务，就是要打破户籍与公共服务的绑定，让“人在哪里、服务就跟到哪里”成为可能。这既是关乎2亿多人切身利益的重大民生工程，也将有效推动社会融合、释放内需潜力、培育新增长动能。多问几个“为什么”、多琢磨“怎么干”，才能把全会战略部署学懂弄通，避免囫囵吞枣、一知半解。
准确的要求是什么？就是要精准把握政策界限和尺度，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。全会部署的各项任务举措，性质和指向各有不同：有的是刚性要求，必须不折不扣落实；有的是底线红线，坚决不能触碰；有的需要各地进行探索，要在吃透中央精神的前提下结合实际大胆闯、大胆试。比如，建设全国统一大市场，全会明确要求破除地方保护和市场分割，这是硬杠杠，必须执行到位，不能打小算盘；同时也要看到，全国统一大市场并非简单的“整齐划一”，各地在招商引资、培育产业中，要找准自己的比较优势积极作为，在特色化、差异化上下功夫，坚决防止“内卷式”竞争。发展新质生产力也是同样的道理，要把握好因地制宜的原则，从自身资源禀赋和产业基础出发，实事求是、谋定而动，既不能脱离实际盲目跟风、一哄而上，也不能以“条件不具备”为由无所作为。根据具体情况把握好不同举措的适用范围、进度要求、实施手段，才能创造性贯彻落实党中央决策部署。
（编辑：吴晓迪）
