2月10日在北京考察并看望慰问基层干部群众时,习近平总书记指出:“党中央对‘一老一小’格外关切,‘老’是我们的财富,人口平均预期寿命稳步提高是我们社会主义制度优越性的体现,爱老助老是全社会共同责任;‘小’是我们的未来,要让他们健康成长,德智体美劳全面发展。”言语之间,满是对民生的深情牵挂。
增进民生福祉是发展的根本目的,抓民生也是抓发展。“十五五”规划建议对“加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕”作出战略部署。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《当前经济工作的重点任务》中,总书记进一步强调“坚持民生为大,努力为人民群众多办实事”,并对关乎群众切身利益的就业、教育、医疗等作出一系列部署,充分彰显了以人民为中心的根本立场。
坚持就业优先,促进高质量充分就业。就业是最基本的民生。“十四五”时期,我国就业形势保持总体稳定,城镇新增就业年均1200万人以上,在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业。但也要看到,未来一个时期,我国劳动力供给仍处于高位,2026年我国高校毕业生预计达到1270万人,就业压力依然很大,“有活没人干、有人没活干”的结构性就业矛盾更加突出。要强化就业优先政策导向,实施稳岗扩容提质行动。把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重,畅通农民工外出务工和就地就近就业渠道,稳定脱贫人口务工规模,同时针对就业困难群体强化就业帮扶,用好公益性岗位兜底帮扶。习近平总书记特别关心新就业群体的生活和工作,在北京考察并看望慰问基层干部群众时还特地叮嘱,“各级党委和政府一定要关心他们,为他们的生活、工作、学习提供好服务”。要加强创业支持引导,激发新业态新模式创造就业的潜力。
持续做好教育、医疗等领域工作。我国已经建成世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系,九年义务教育巩固率、基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率均在95%以上,但相对于人民群众的期待还存在一些短板。当前,人民群众不仅希望“有学上”,还期盼“上好学”,但城乡、区域、校际的教育差距还比较明显,优质高中的学位供给、优质高等教育资源供给仍相对不足。要推进教育资源布局结构调整,推动教育从基本均衡走向优质均衡,让更多孩子得到优质教育资源的支持。推进药品集中采购和使用,是医药卫生体制改革的重要内容。要优化药品集中采购,深化医保支付方式改革,通过采购端与支付端的协同改革与精细化设计,实现基金可持续、老百姓得实惠、医疗机构有发展、生物医药企业有活力。
提升“一老一小”服务水平。“一老一小”是人口高质量发展的两个重要方面。近年来,随着我国人口老龄化程度不断加深,失能失智老年人已超4500万,养老服务、健康服务体系面临较大挑战,养老服务设施普遍存在空间分布不合理、安全基础薄弱问题。要实施康复护理扩容提升工程,推行长期护理保险制度,加强对困难群体的关爱帮扶,健全失能失智老年人照护体系。当前,由于婚育观念多元分化、婚育成本叠加等主客观原因,青年婚育意愿偏低、婚育推迟等问题不同程度存在,我国总和生育率仍处于较低水平。要倡导积极婚育观,优化生育支持政策和激励措施,统筹推进普惠托育和托幼一体化发展,有效降低家庭生育养育教育成本,落实生育休假制度等,努力稳定新出生人口规模。
(编辑:高天鼎)





